(体育)乒乓球——世乒赛:孙颖莎晋级女单决赛(2)
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今年4月(yuè),中国人民银行、国家金融监管总局、国家外汇管理局、上海(shànghǎi)市人民政府联合印发《上海国际金融中心(jīnróngzhōngxīn)进一步提升跨境金融服务(jīnróngfúwù)便利化行动方案》,着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建(gòujiàn)新发展格局中的特殊作用,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作。
在(zài)全球价值(jiàzhí)链重构与数字技术变革的双重驱动下,进一步提升跨境金融服务是当前上海国际金融中心(jīnróngzhōngxīn)建设迈向更高能级的内在(nèizài)要求。这对于强化上海国际金融中心的全球资源配置能力、提升金融市场国际化水平、增强金融服务实体经济效能、助力我国企业出海,具有重要价值和意义(yìyì)。
深化制度开放,优化跨境金融体系(jīnróngtǐxì)
通过深化金融(jīnróng)制度型开放,形成更加适配(shìpèi)外向型经济的(de)(de)金融体系,全面提升上海国际金融中心的竞争力和影响力。优化跨境(kuàjìng)(kuàjìng)金融税制,如对非居民账户银行利息预提所得税实施免税。放宽市场准入,允许(yǔnxǔ)境外(jìngwài)金融机构参与(cānyù)临港离岸市场,推动(tuīdòng)QFLP、QDLP等(děng)跨境投资试点扩容。允许私募股权基金参与境外科技企业并购。对标国际高标准经贸规则,对跨境金融业务实施企业所得税优惠(yōuhuì),参照香港、新加坡模式降低交易成本,鼓励(gǔlì)金融机构在临港新片区开展跨境金融业务,吸引跨国企业设立资金(zījīn)(zījīn)管理中心。深化离岸金融体系改革。推动FT账户向“境外账户”属性转型,允许人民币(rénmínbì)与外币自由兑换,提升非居民使用(shǐyòng)意愿。同时研究放松OSA账户的人民币交易限制条件,释放境内离岸人民币交易的潜在需求,探索(tànsuǒ)离岸人民币账户与在岸市场的有限互通。推动资本项目开放。逐步放开资本项目下的跨境投资限制,允许区内企业更自由地进行跨境资本运作。扩大人民币在跨境贸易、投资中的使用范围,推动人民币国际化进程。推动政策性金融支持(zhīchí)。推出“跨境产业基金”,对重点产业集群如新能源、民用航运以及半导体、生物医药(shēngwùyīyào)等新兴战略(zhànlüè)行业海外并购进行资金支持。探索本外币一体化优化政策。进一步推进跨国公司总部财资中心的本外币一体化资金池业务试点,进一步便利跨国公司跨境资金统筹使用,支持和促进试点区域总部经济发展。统筹现有各类资金池,实现跨国公司内部跨境本外币资金一体化管理。本外币一体化资金池业务包括跨国公司根据自身经营和管理需要,集中运营管理境内外本外币资金,开展资金归集和余缺调剂(tiáojì)、经常项目资金集中收付和轧差净额结算(jiésuàn)等业务。
矗立于滴水湖西岛上的上海中银金融中心(jīnróngzhōngxīn) 本报记者 邢千里摄
优化跨境金融基础设施(jīchǔshèshī)
在优化跨境(kuàjìng)金融(jīnróng)体系(tǐxì)过程中,跨境金融基础设施的(de)完善是重要支撑。优化跨境支付系统,建立数据共享平台(píngtái)。推动(tuīdòng)CIPS应用(yìngyòng),提升人民币跨境支付效率。推动共建“一带一路”国家(guójiā)接入人民币跨境支付系统,提升人民币清算效率。建立跨境金融数据共享平台,建立数据跨境流动“白名单”,按照数据重要性设计开放出境次序,探索区块链技术在贸易融资(róngzī)中的应用,促进金融机构间的数据互通和业务协同。在保证国家安全、商业秘密、个人隐私的基础上,先行先试开展数据产权、流通、交易(jiāoyì)、收益分配、治理等基础制度体系建设,允许一些企业的商业数据在一定范围内自由流通。通过监管(jiānguǎn)沙盒开展监管措施试点,利用数据交易平台探索数据跨境传输安全监管规范,建立跨境数据流动监管平台。构建完整的跨境金融统计系统,实时掌握(zhǎngwò)相关金融业务规模、资金流向、产品创新等情况。
加强跨境金融法治与监管(jiānguǎn)协同
明确(míngquè)(míngquè)跨境(kuàjìng)(kuàjìng)金融的司法保障,依托上海金融法院,建立涉外金融纠纷快速处理机制,明确跨境担保、债券违约等法律适用。修订《离岸银行业务管理办法》,明确离岸证券、保险等业务规则,填补法律空白。开展数字人民币跨境支付、绿色债券跨境担保等试点(shìdiǎn),建立跨境金融风险(fēngxiǎn)监测和预警机制。加强对跨境资金流动、汇率波动等风险的管控,实时预警热钱(rèqián)投机与汇率异常(yìcháng)波动,防范系统性风险,确保金融稳定。加强合规建设,强化金融机构反洗钱、反制裁合规体系,应对国际长臂管辖挑战。
强化(qiánghuà)跨境金融区域协同和国际合作
全面拓展海外网络,创新合作模式。鼓励中资银行在(zài)东南亚、墨西哥等中企投资密集区增设分支机构,提供本地化融资与结算服务。与国际投行共建跨境银团贷款平台,引入风险共担机制(jīzhì),降低企业融资成本。长三角(zhǎngsānjiǎo)地区可与上海国际金融中心联动,共建跨境资产交易平台,提升资本配置效率。大力推动(tuīdòng)与东盟国家签署本币结算协议,扩大人民币在区域产业链中的锚定(máodìng)作用(zuòyòng)。建立基于数字人民币体系下的碳金融市场,将数字人民币作为整个碳交易市场(jiāoyìshìchǎng)、碳金融的有效支付(zhīfù)结算载体,扩大全球使用范围。
优化共建(gòngjiàn)“一带一路”出海企业跨境金融服务
强化金融对“走出去”企业和共建“一带(yīdài)一路”的支持能力,跨境金融服务优化需以“规则适配、技术赋能、生态协同”为核心逻辑,构建覆盖全(quán)(quán)生命周期、全产业链条的服务体系。
通过制度创新与技术突破的(de)双向驱动,破解企业(qǐyè)在(zài)共建(gòngjiàn)“一带一路(yīlù)(yīlù)(yīlù)”国家投融资、结算、风险对冲等环节的痛点,助力中资企业从“走出去(qù)”迈向“走进去”。整合政策性保险、汇率避险工具与法律咨询服务,建设共建“一带一路”综合服务门户。引入人工智能风险评估模型,为企业提供国别风险评级(píngjí)、汇率波动预警及最优融资结构建议。加强跨部门协作,优化行政审批流程,提高审批工作效率,强化事后监测分析。完善境外(jìngwài)投资管理体制,推进临港新片区开展境外投资便利化试点,进一步提高外汇登记效率,简化展业流程。针对不同行业领域、处于不同成长阶段的小微企业、民营企业,精准对标普惠(pǔhuì)客户的外贸特征,提供差异化金融服务方案,助力外贸增质稳量。针对出海企业融资痛点,建立境外项目(xiàngmù)(xiàngmù)绿色审批通道,允许(yǔnxǔ)优质企业通过“跨境通”平台一键申请外债额度。推动QFLP基金定向投资共建“一带一路”国家基建项目,试点以人民币计价的海外项目收益权资产证券化产品。发挥上海开放型经济和金融基础设施集聚优势,推进共建“一带一路”国家货币(huòbì)与人民币挂牌直兑交易。
【相关链接(liànjiē)】跨境金融服务的国际经验
新加坡推动数字金融与监管协同创新。推出“Project Guardian”计划,允许摩根大通(dàtōng)、星展银行等机构在区块(qūkuài)链上开展代币化资产交易,涵盖外汇(wàihuì)、债券等跨境金融产品(chǎnpǐn)。建立“可变资本(kěbiànzīběn)公司(VCC)”架构,吸引全球私募基金通过新加坡开展跨境投资。
迪拜(díbài)加快离岸金融自由区建设。迪拜国际金融中心(DIFC)推出“数字资产发行(fāxíng)(fāxíng)与交易条例”,允许(yǔnxǔ)合规加密货币用于跨境支付,2023年吸引超500家金融科技企业入驻。建立“伊斯坦布尔-迪拜”伊斯兰金融走廊,发行符合Sharia法的跨境绿色债券。
卢森堡加强绿色(lǜsè)金融跨境协作。建立全球首个“绿色证券交易所”,支持(zhīchí)跨境绿色债券发行(fāxíng)与碳信用衍生品交易。推出“可持续金融数据护照”,利用区块链追踪跨境绿色资金流向。
(作者为上海对外经贸大学美国研究中心(zhōngxīn)主任、教授)






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