古桥新治 善治连心——西街派出所深耕“晋德”调解品牌绘就基层治理新画卷

在山西晋城(chéng)景德桥畔，青石板路(qīngshíbǎnlù)蜿蜒如带，千年古桥横跨碧波，将历史(lìshǐ)厚重(hòuzhòng)与现代治(zhì)理悄然衔接。晋城市公安局城区分局(fēnjú)西街派出所扎根这片文化沃土，将古桥“石拱同心”的建筑智慧融入新时代“枫桥经验”，创新打造“晋德”调解品牌——取“晋”城千年文脉，融“德”治传统精髓，构建起“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心(shídérùnxīn)”的全链条调解体系，生动践行了“法治与德治相结合”的治理理念。

三级(sānjí)联动 古桥石拱织密调解网

“王大爷帮我们说和时，把两家祖辈共用排水渠的(de)老交情都翻出来了，心结一下子就解开了。”今年3月(yuè)，西大街社区两位因排水纠纷积怨的邻居，在“晋德(jìndé)调解驿站”网格调解员的劝说下握手言和。

这是西街派出所“网格调解点——专业调解室——联合调解庭”三级联动机制的(de)日常缩影(suōyǐng)。在古桥旁设立“晋德调解驿站”，吸纳“老邻居(línjū)”“乡贤”等30余名本土(běntǔ)调解员，化身网格“活探头”；建成标准化调解室，配备2名专职调解员，实现纠纷“初分流”；联合法院(fǎyuàn)、司法、社区成立“晋德堂”联合调解庭，专啃“硬骨头”；探索受理、诊断、调解、回访的“四步(sìbù)解法”，形成矛盾化解“全闭环”。

今年以来，该机制化解重大纠纷4起，调解成功率同比(tóngbǐ)提升25%，真正实现“小事不出网格(wǎnggé)、难事庭内终结”。

五维(wǔwéi)调处 三面镜子照见法理情

“您看这外挂支架多危险(wēixiǎn)，再想想，您俩家住楼上楼下的，抬头不见低头见……”5月23日，社区民警郜扬帆(yángfān)在“晋德调解驿站”为安装空调外机而引发的矛盾双方做(zuò)调解。

他根据派出所独创的(de)“三面镜子(jìngzi)”工作(gōngzuò)法：用(yòng)放大镜找出“都希望房屋(fángwū)安全”的共识，用显微镜比对安装规范细节，用望远镜勾勒“和谐邻里长远受益”的图景。配合“五维调解法”——算清法律风险账（可能面临的侵权责任）、道德成本账（社区口碑影响）、时间(shíjiān)精力账（诉讼耗时）、社区声誉账（信用积分挂钩）、长远利益账（房屋保值增值），让楼上王某与楼下宋某从“对峙”转为“共商”。最终双方在调解协议上签字，物业同步对住户(zhùhù)王某未在指定位置安装空调的情况(qíngkuàng)出具整改书。

这套融合“法理、情感、利益、文化、心理”的(de)立体解法，推动95.5%损害赔偿纠纷当场化解，纠纷复发率(fùfālǜ)低至1.5%。

八项十德 石桥(shíqiáo)智慧润泽居民心

“您看这桥墩和桥拱，离了谁都不成！”调解室内，社区民警耿晋霞正劝说着因(yīn)房屋租赁(zūlìn)合同而起冲突的住户，“您看这桥拱历经千年还这么结实，靠的是石头之间的‘让(ràng)’劲儿。”

西街派出所将景德桥中的建筑智慧转化为八项调解(tiáojiě)原则，取“石拱同心”之意，引导双方共商解决方案，最终实现“双赢”；借“流水不腐”理念，建立每周滚动排查机制，今年以来提前(tíqián)介入化解(huàjiě)苗头性(xìng)纠纷21起；以“明镜高悬”原则设置“明镜台(tái)”，全程公开调解依据和流程，群众满意度达98.6%。

此外，派出所更将千年德治理念具象化为“十德润心”工作法。“仁”字诀化解婚姻纠纷时，调解员会带当事人重走古桥，让他(tā)换位思考；处理商铺纠纷时，以“义(yì)”字立规，在协议中(zhōng)嵌入“文明经营”条款；面对情绪激动(jīdòng)的当事人，先用晋城方言版《调解三字经(sānzìjīng)》“礼”字化人，消除当事人抵触心理；“智”字赋能，组建由老党员(dǎngyuán)、退休法官组成的“德法智库”，出具(chūjù)专业意见40余次；“让”字促和，设立“让步激励机制”，32起纠纷通过“各退一步”达成和解。

“古桥新治，关键在把德治‘软实力’转化(zhuǎnhuà)为法治‘硬支撑’。”所长侯磊说到。当(dāng)法治与德治的和风拂过(fēngfúguò)古桥石刻，西街派出所正在基层治理画卷上勾勒出“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的生动注脚(zhùjiǎo)，续写着新时代“枫桥经验”的基层篇章。

来源(láiyuán)：晋城城区公安微信公众号